城消安[2013]4號

　　各鄉鎮、各消防安全委員會成員單位：

　　根據公安部統一部署和省政府有關工作要求，縣消防安全委員會決定在全縣范圍內升入開展火災隱患大排查大整治專項行動?，F將《全縣深入開展火災隱患大排查大整治專項行動實施方案》印發給你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

　　2013年6月20日

　　縣消防安全委員會辦公室 2013年6月20日印發

　　全縣深入開展火災隱患

　　大排查大整治專項行動實施方案

　　為汲取近期火災事故教訓，切實做好火災防控工作，根據公安部統一部署和省政府的有關工作要求，縣消防安全委員會決定在全縣范圍內深入開展火災隱患大排查大整治專項行動(以下簡稱專項行動)，制訂本方案。

　　一、工作目標

　　通過專項行動，進一步消除火災隱患，凈化社會消防安全環境，堅決遏制較大以上火災事故，杜絕群死群傷惡性火災事故。

　　二、組織機構

　　縣消防安全委員會成立全縣火災隱患大排查大整治專項行動領導小組，由副縣長、縣公安局局長羅靜任組長，縣公安局副局長楊培教、縣消防大隊教導員宋良平、縣消防大隊大隊長秦勝利任副組長，縣消防安全委員會各成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設縣消防大隊。各消防安全委員會成員單位應成立相應組織機構，加強專項行動的組織指揮。

　　三、行動時間

　　2013年6月10日至10月15日。

　　四、整治范圍及整治的重點內容

　　(一)整治范圍。根據我縣實際，本次專項行動的范圍是：

　　1.各類勞動密集型生產加工企業；

　　2.各類可燃物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所；

　　3.各類易燃易爆場所；

　　4.“三合一”、“多合一”場所；

　　5.賓館飯店、商場市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院、福利院，托兒所、幼兒園等人員密集場所；

　　6.高層、地下建筑和各類建設工程施工工地。

　　(二)整治的重點內容。本次專項行動重點整治以下六個方面的突出問題：

　　1.未經消防驗收或竣工驗收消防備案擅自投入使用的；

　　2.安全疏散通道、安全出口堵塞，外墻及門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的；

　　3.違章采用不符合防火要求的彩鋼板作為建筑構件的；

　　4.人員密集場所大量采用易燃可燃材料裝修裝飾的；

　　5.建筑消防設施不能正常運行的；

　　6.日常防火檢查巡查不到位和重點單位消防安全“戶籍化”管理措施不落實的。

　　五、整治措施

　　(一)嚴厲打擊火災隱患和消防違法行為?？h公安局要嚴格執行公安部制訂的八項執法措施和省公安廳“六個一律從重處罰”、“六個一律臨時查封”、“六個一律強制拆除”剛性執法規定，對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案；對危及公共安全的重大火災隱患，必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案；對關系國計民生不能停止使用的特殊單位和場所，必須責令單位落實責任、采取有效措施，確保消防安全。

　　(二)行業系統開展消防安全大檢查?？h公安局要對公安部明確的排查整治范圍內的單位和場所進行地毯式檢查，并分行業系統制定不同類型單位、場所火災隱患排查整治標準；安監部門要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、建設部門要對建設工程工地和城市公共消防設施、教育部門要對學校和幼兒園、旅游部門要對星級賓館飯店和旅游景區、民政部門要對社區和福利院、人防部門要對人防地下工程、衛生部門要對醫療保健機構、文化部門要對公共娛樂場所開展消防安全檢查，質監和工商部門要對生產、銷售領域的消防產品開展檢查，供銷、糧食、煙草、石化、石油要對本行業進行消防安全檢查。相關責任部門分管領導是本行業、系統消防安全檢查第一責任人，要嚴格督促工作落實。

　　(三)大力推行消防安全網格化、戶籍化管理。鄉鎮、街道、農村、社區要實行“網格化”排查整治，發動綜治辦、安監辦、居(村)委會、治安巡防隊、消防協管隊伍等基層力量，對網格內的小單位場所及居(村)民樓院、村組進行全面排查。同時，要繼續深入推進消防安全“戶籍化”管理，督促社會單位明確消防安全管理人員，落實崗位消防安全職責，加強建筑消防設施維護保養，定期開展消防安全“四個能力”自查評估。

　　(四)集中開展消防安全大宣傳?？h廣播電視局和各類媒體要積極行動，主動作為，根據專項行動的進展情況跟蹤宣傳報道。要廣泛宣傳夏季用火、用電、用氣消防安全常識，尤其要加大對重大火災隱患和專項整治重點案例的曝光力度。要充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴中心作用，廣泛發動群眾舉報身邊的火災隱患。要集中開展消防安全提示性宣傳，及時發布火災預警信息。要組織公眾聚集場所、勞動密集型企業開展1次全員消防安全培訓。

　　六、工作步驟

　　(一)動員部署階段(6月10日至20日)：結合本地區實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

　　(二)自查自糾和排查整治階段(6月21日至9月20日)：各部門各單位按照方案要求，認真開展火災隱患自查自糾和消防安全專項檢查。

　　(三)總結階段(9月21日至10月15日)：對專項行動進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制，縣消防安全委員會將對各部門、各單位工作開展情況進行通報。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領導?？h消防安全委員會要切實加強專項行動的組織指揮，制定符合本地實際的實施方案，對工作開展情況定期進行調度，主動研究解決工作中的重大問題。要將專項行動的工作責任層層分解到各部門、行業、系統和廣大社會單位，并認真抓好落實。要在中秋、國慶等重點時段開展針對性的消防安全檢查，不斷掀起專項行動工作高潮。

　　(二)加強督查考評?？h消防安全委員會至少組織開展1次以上的督查檢查。重大節假日、重大活動等重點時期，領導小組成員要帶頭開展消防安全督查。同時，要將專項行動納入各級政府和成員單位的年終責任狀考評范圍，對工作成效突出的，要大力實施表揚；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評。

　　(三)加強信息反饋。各部門、行業、系統和各鄉鎮要及時將相關工作信息反饋至專項行動領導小組辦公室，重要工作信息隨時報送。專項行動總結請于2013年10月10日前報專項行動領導小組辦公室。