貫徹落實十八屆四中全會全面推進依法治國的精神，必須加強教育法治，全面推進依法治教。據記者觀察，目前學生“托管”的非理性行為，應當引起重視。

　　隨著城市化進程的加快，農村孩子進入城鎮上學的人數增加，這使接送學生上、下學和住宿飲食形式發生新的變化。由此而在學校外圍產生了一些新的面向學生服務的新型組織——托管機構。據記者觀查，這類機構主要分布在縣城和鄉鎮中心小學所在地，主要針對小學生。他們用“專車”接送學生、開辦專門的食宿住處。有所謂全托的，即每周七天都托管；有半托的，即只管接送，或者只管吃飯，不管住宿；有午托的，即只管中午的接送和吃飯，等等。這類學生服務機構已經成為教育外圍的一道風景，但卻沒有得到相應的管理，沒有登記管理的部門。接送車輛的安全、學生住地的消防安全、飲食的衛生安全等，學校和家長都不清楚，如果真的發生安全事故，可能連一個責任人都找不到。

　　對于學生的“托管”，有關部門應進行登記和管理。目前除接送學生的車輛有專門登記管理之外，還應對托管學生的住房、飲食進行登記管理和安全審查。這種管理并不是對這些托管機構收費，限制托管機構的發展，而是要做到有人承擔相應的責任。