教育教學質量是學校的生命線，是辦教育的永恒主題。為進一步提升教育教學質量，促進汀坪鄉教育事業持續健康發展，滿足人民群眾對優質教育資源的需求，著力打造教育強鄉。通過實地走訪汀坪鄉各村支兩委、與各學校校長、教師代表面對面溝通、發放《汀坪鄉教育教學管理問卷調查》、召開全鄉教育工作座談會等方式，與部分人大代表、政協委員、學校管理層、教師代表、老教師、老領導等面對面交流談心，了解民意民情、傾聽呼聲、交流想法，詳細了解了當前汀坪鄉教育教學現狀，一道研判形勢，一同分析問題，廣泛征求意見，共同探討對策，我們對進一步提升汀坪教育教學質量有了初步的一些想法和思路。

一、目前形勢

截至到2021年底，汀坪鄉下轄各學?；厩闆r數據如下：

2021年汀坪鄉各學校秋季開學情況表

截至到2021年底，汀坪鄉有4所學校：其中初中1所，小學3所；學生共794人：其中小學生572人，中學生222人；共有在職在編教師94人。根據調查（公安戶籍數據實查），汀坪鄉6——15周歲義務教育段學齡兒童為2700余人。目前在汀坪鄉各校就讀學生共794人，流失率70%，6歲適齡兒童218人，三所小學今年共招生64人，流失率70%，小學小六升初人數136人，汀坪鄉初級中學共招生63人，流失率53%。

根據2021年城步縣畢業質量測試綜合評估統計表顯示，縣城學校的所有指數均高與汀坪鄉各學校，特別是合格率和優秀率，平均高了近40%。由此可見，汀坪鄉教育教學質量和縣城所屬學校教育教學質量差距明顯，城鄉教育發展嚴重失衡。

二、存在問題及成因分析

在調研過程中發現，當前全鄉教育教學工作中還存在一些不容忽視的問題，概括起來就是管理層面、體制機制、師資、學生、家庭等方面因素。

（一）管理層方面

一是全鄉教育教學發展整體謀劃還不夠科學、細致，在長遠謀劃上還缺乏戰略眼光；二是校長層面疲于應付開會、檢查等活動，難于抽出時間抓具體教育教學上來，很難全身心投入到教學管理中來；三是學校教學管理者對教學一線實際情況掌握的還不夠透徹，缺乏細而實的工作作風和管理舉措；四是教師工作紀律需要切實加強，工作作風需要進一步提升。

（二）體制機制方面

一是優質生源外流，擇校嚴重且無有效政策法規限制。數據顯示，汀坪鄉近70%生源外流。每年秋季開學，學習成績好的學生以及家庭重視教育的家長，想盡各種辦法送到縣城學校，就近入學的大部分是成績中下和未能達到縣城就讀條件的一些學生，這些學生入學后，缺乏上進性，整體素質較低。教師面對這樣一群學生，也是巧婦難為無米之炊，教育教學質量很難得到提高。二是激勵機制亟需完善。據調查，汀坪鄉各學校都是實行住校制，大部分教師每周一到校后，便投入到備課、上課、批改作業、輔導、管護學生、教學研討、值班工作等中，直忙到星期五放學后才回家，周末休息期間還隨時面臨各種政治性任務加班。教師付出了艱辛的努力，獲得的收入卻與付出不成正比，缺少落到實處的激勵機制，嚴重打擊教師的工作積極性。久而久之，部分教師產生職業倦怠情緒。

（三）師資力量方面

一是缺乏人才引進、管理機制?？h屬學校都有固定的人才引進機制和人才培養辦法，縣屬學校條件好，投入了大量財力物力保證教育教學質量，每年通過招考、遴選、調動、借調等方式引進人才，師資穩定。由于農村學校生活艱苦，培養的優秀教師往往留不住，每年通過遴選、調動等方式進入縣城學校；農村教師師資缺口往往只能指望通過縣教師招聘、教育局分配這種模式補充新鮮血液。二是教師緊缺，結構性、學科性缺編嚴重。目前汀坪鄉教師結構性缺編依舊是老大難問題，并且長期得不到有效解決，教師老齡化偏重。此外，各學校學科性缺編嚴重：如小學學科教師不配套，非專任教師交互任課現象嚴重；初中地理、生物等學科專任教師奇缺，課程由其他學科教師兼任。三是部分教師的教學理念、教學方法不能與時俱進。很多老教師教學手段傳統，使用電腦、網絡及班班通的能力水平有限，不適應現代化多媒體教學方式，導致教學效果不理想。

（四）學生方面

一是思想教育跟不上。受讀書無用論的影響，覺得讀書沒出路，靠勤奮、靠努力學習走出大山，靠知識改變命運實現理想的品質越來越弱化，學習成績難以提高。二是單親家庭或者留守孩子較多。留守兒童的問題越來越突出，部分學生由于親情教育缺失，不同程度存在以己為中心、個性張揚、怕吃苦、厭學逃學、心理脆弱、早戀、抽煙喝酒、沉溺于網絡等問題。三是受手機、網絡等現代媒體的影響。部分學生使用手機接觸網絡游戲后長期沉迷于此，學習成績下滑，甚至對學習根本不屑。

（五）家庭方面影響

據調查，家庭方面的影響占有很大一部分比例，汀坪鄉大部分學生家長本身素質不高，文化程度有限，對學生的學習幾乎是幫不上忙，只能任由學生發展；還有部分學生家長當起了甩手掌柜，根本不關心學生在學校成績如何，認為孩子到了學校就是老師的事兒，將一切責任推諉給學校；更有甚者直接將孩子交由爺爺奶奶看管，自己不聞不問，隔代教育效果可想而知，直接影響孩子的整體發展。

三、推進汀坪鄉教育教學質量提升的思路和對策

（一）多種機制保障教育健康發展

一是建立教育工作大會機制。通過汀坪鄉政府牽頭，每年召開一次教育工作大會，召集汀坪鄉人大代表、政協委員、村支兩委、教師代表、教育工作管理者等人員，共同研究確定汀坪鄉教育發展的階段性目標、具體措施、工作步驟等。在全社會營造“領導重視教育、百姓期待教育、家長配合教育、外界關注教育”的良好氛圍，形成上下為教育發展出謀劃策、出力支持的合力，共同打造好汀坪教育品牌。二是建立教育獎勵激勵機制。制定完善《汀坪鄉聯校提高教學質量獎懲制度》，重獎教育教學質量取得明顯提升的學校、校長、班主任和任課教師；重獎在中考和省、市級比賽中取得優異成績的學生；重獎有突出貢獻的教育工作者。三是建立教師補充長效機制。超前謀劃，做好緊缺科目教師摸底，及時向上級教育部門匯報，按需補充教師，使教師隊伍的年齡階梯結構和學科結構趨于合理，逐步建立教育人才儲備機制和教師有序交流用人機制。

（二）多種途徑強化教師隊伍建設

一是強化師德師風的建設與培育。根據《城步苗族自治縣教育系統關于扎實開展師德師風專題教育活動的通知》。進一步加強教師工作紀律，規范教師的職業行為，努力提高教師的職業道德，充分調動管理干部和教師工作積極性。二是大力推進“三名工程”。積極發揮名校長、名班主任、教學名師的示范引領作用。加大對青年教師、新任教師的培養力度，建立青年教師成長成才的長效機制，加快成長步伐，逐步形成結構相對均衡穩定、師德高尚、學識扎實、愛崗敬業的教師隊伍。三是強化學校中層干部隊伍建設。定期組織召開學校領導班子和中層管理干部會議，掌握一線管理動態，分析研究存在的問題，針對性的整改。深入推進學校精細化管理，進一步規范辦學行為，細化管理環節，夯實過程管理，用勤、嚴、實、細、新的管理理念和工作作風提高辦學水平和教育教學質量。四是加大教師能力培訓力度。對新招聘的教師進行跟崗培訓，培養其良好的師德規范，樹立育人為本的教育思想和素質教育理念，掌握科學的教育方法和有效的教學技能。加大對學校中層骨干教師、專任教師的培訓力度，增強培訓的針對性和實效性，培養一批職業道德高尚、學科知識全面、專業基礎扎實的“一專多能”鄉村教師。通過“國培計劃”，到城鎮學校跟崗培養、送教下鄉、集中研修等方式，培養一批適應鄉村小規模學校需要的教師。五是努力拓展教師補充渠道，鼓勵教師回原籍鄉村學校任教。在編在崗的公辦學校教師以及在讀定向委培生，自愿申請回原籍鄉村學校任教的，請求上級教育主管部門給予支持，積極安排崗位。六是不斷提高教師工作待遇。提高班主任工作待遇。班主任工作記入專業工作量，合理確定權重，定期考核，將考核結果作為其聘任、獎勵、職務晉升的重要依據。建立教師健康檔案，定期組織教師體檢，為患重特大疾病符合醫療救助條件的教師提供必要幫助。

（三）多種措施提高教育教學質量

一是加強教學常規管理，促進教學常規的規范化科學化。各學校要實施行政管理人員蹲點管理，定期深入課堂，落實每一項措施，強化對教育教學的全面管理；加強督查力度。各學校要保證教學常規一月一檢查，期中和期末集中檢查，并將檢查結果在全校通報。校長、分管副校長要深入了解、掌握教師的常規教學情況，定期或不定期地抽查教師的備、教、輔、改、考、評、研情況，對青年教師和新教師要重點檢查。學校教務處和教研組要經常對教師教學常規執行情況進行檢查，并作好檢查記錄。各學校將教師教學常規執行情況考核結果記入教師業務檔案，納入教師年終績效考核。二是加強課堂教學交流與管理，打造高效課堂教學。汀坪鄉四所學校不是縣課改學校，可以通過“走出去，請進來”的方式、和課改學校結對幫扶等方式，借鑒各課改學校成功成熟的課堂思路和做法，逐步轉變教育教學方式，提高課堂教學效率。各學校都要把對課堂教學的管理作為教學管理的重點，加大對課堂教學的指導與督查。鼓勵課堂開放，提倡有實效的小組合作探究、討論等教學形式，反對追求熱鬧、華而不實的虛假“改革”，防止出現放任自流的現象。三是加強教研教改工作投入，充分發揮教研教改在提高教學質量中的指導作用。加強國家、省、市、區（縣）級教研課題的申報和研究，注重對有重要理論價值和實踐指導意義的課題研究成果的推廣。如汀坪鄉初級中學可以以湖南省十三五規劃課題《強化體育課和課后鍛煉，促進青少年身心健康》為契機，以邵陽市首批勞動實踐教育基地為基礎，結合地域特色和鄉土文化打造學校特色校園文化。汀坪鄉中心小學、蓬洞學校以體育類、藝術類為重點，鼓勵非物質文化遺產項目進校園，如苗歌傳唱，民俗文化等活動，弘揚中華傳統文化，形成“一校一品”。